Page 35 - רישוי עסקים 2020-2021

‫רישוי מפעלים מסוכנים‬ ‫הביטאון השנתי‬

‫אגף בכיר רישוי עסקים‬

‫‪2020-2021‬‬

‫התקנה הרביעית מתייחסת לתיק המפעל‪(" :‬א) בעל מפעל מסוכן יכין ויחזיק תיק מפעל לטיפול במקרי תקלות ותקריות‬
‫העלולות להתרחש אגב תפעול מפעלו והעלולות להוות סכנה לבני אדם ולסביבה(להלן ‪ -‬תיק מפעל)"‪ .‬עוד נקבע בתקנה כי‬
‫העתק תיק המפעל יימסר לרשות הרישוי ויעודכן מזמן לזמן‪ .‬מודגש כי תיק המפעל אמור להימסר ולהיחתם בתצהיר חתום ע"י‬
‫בעל העסק ועו"ד המאשר את חתימתו כאמור בתקנה ‪ .6‬תבנית תיק מפעל העדכנית פורסמה בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מיום‬
‫‪ ,17/06/2020‬אשר על בסיסה נתבקשו רשויות הרישוי המקומיות לדרוש ממפעלים מסוכנים להכין ולעדכן את תיקי המפעל‬

‫בהתאם לדין‪ .‬תבנית זו מחליפה ומבטלת את התבנית הקודמת מיום ‪.05/06/1997‬‬

‫התבנית החדשה של תיק מפעל יצאה עקב חלוף הזמן ושינויים מקצועיים בתחום ההיערכות לחירום‪ .‬תבנית זו נכתבה על ידי‬
‫היחידה לרישוי מפעלים ביטחוניים במשרד הפנים‪ ,‬בתיאום עם הגורמים המקצועיים במשרד להגנת הסביבה‪ ,‬הרשות הארצית‬
‫לכבאות והצלה‪ ,‬פיקוד העורף‪ ,‬משרד העבודה‪ ,‬משרד הבריאות ומשטרת ישראל‪ .‬לאחר מכן היא אושרה על ידי הוועדה‬

‫הבינמשרדית לרישוי עסקים ובהתאם לכך פורסם חוזר מנכ"ל כאמור‪.‬‬

‫תבנית תיק המפעל החדשה‪ ,‬על נספחיה‪ ,‬מפרטת את כלל שלבי הטיפול באירוע‪ ,‬תוך התמקדות בשלב התגובה המידית‪ .‬רשויות‬
‫הרישוי נדרשות להביא את תבנית תיק המפעל החדשה לידיעת כלל המפעלים המסוכנים הקיימים בתחומן ולהורות להם לעדכן‬
‫את תיק המפעל על פי התבנית החדשה בתוך ‪ 3‬שנים (עד יוני ‪ )2023‬לכל היותר‪ .‬מודגש כי מפעל המחזיק בתיק מפעל פטור‬
‫מלהחזיק תיק שטח על פי דרישות רשות הכבאות‪ ,‬אך נדרש להוסיף לתיק המפעל תרחיש של אירוע שריפה שאין בו מעורבות‬

‫חומרים מסוכנים‪.‬‬

‫התקנה החמישית עוסקת בדיווח תקופתי לרשות הרישוי‪ ,‬לפחות אחת לשנה‪" ,‬בעל מפעל מסוכן יגיש‬
‫לרשות הרישוי אחת לשנה‪ ,‬במועד שהיא תקבע ובמועדים נוספים בהתאם לצורך ולפי דרישתה‪ ,‬דין‬
‫וחשבון ובו פרטים מלאים מעודכנים ונכונים‪ ."...‬גם דיווח זה נדרש להיות מלווה בתצהיר כאמור בתקנה‬
‫‪ .6‬על אף שהדיווח נדרש להיות מאוד מפורט‪ ,‬חשוב לציין כי חלק מהפירוט הנדרש בתקנה מכוסה על‬
‫ידי גורמים אחרים כמו למשל בתנאי היתר הרעלים ותנאי רישיון העסק‪ .‬בהיבט של רשות הרישוי‪ ,‬תקנה‬
‫זו הינה משמעותית וכבדת משקל מאחר ודיווח המצאי כולל פירוט המתייחס לתחומי מומחיות שונים‬
‫ולכן מומלץ כי רשות הרישוי תקיים התייעצות עם נותני האישור בנוגע לתקנה זו‪ .‬כמו כן‪ ,‬קיימת גם חובה‬

‫להעביר אליהם את הדיווח על פי בקשתם‪.‬‬

‫חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' ‪ 8/2020‬ותבנית תיק מפעל בקובץ וורד מופיעים באתר רישוי עסקים משרד הפנים‪.‬‬

‫הבטאון השנתי לרישוי עסקים ‪35 | 2020-2021‬‬